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Repito el honor que me concedieron el a\u00f1o pasado, cuando tambi\u00e9n tuve el privilegio de inaugurar un encuentro entre los consejos sociales de las universidades y el Tribunal de Cuentas. De nuevo, quiero que mis primeras palabras sean de bienvenida y de agradecimiento.<\/p>\n
Algunos de ustedes me escucharon hace pocas semanas, cuando celebraron unas jornadas sobre la responsabilidad econ\u00f3mico contable de los \u00f3rganos colegiados y, en especial, de los consejos sociales de las universidades. Les pido disculpas de antemano porque ser\u00e1 casi inevitable que algunas de mis reflexiones les lleven a caminos trillados, a palabras frecuentadas y juicios socorridos en este tipo de actos.<\/p>\n
Precisamente para aliviar esa cacofon\u00eda discursiva me arriesgar\u00e9 a salirme un tanto del carril, aunque apenas sean unos minutos. Estar\u00e1n ustedes al tanto del resurgir de las opiniones cr\u00edticas con la democracia. Matizo: con las decisiones de la democracia que tiene como rasgo caracter\u00edstico la celebraci\u00f3n peri\u00f3dica de elecciones con sufragio universal. Si nos ponemos exquisitos, el reproche no es nuevo. Por ir al ejemplo m\u00e1s cl\u00e1sico, Plat\u00f3n ya alertaba de que el gobierno de la nave \u2013del Estado- deber\u00eda corresponder al mejor piloto, y no a quienes m\u00e1s disputasen el control del barco. Sin cambiar de autor, tambi\u00e9n advert\u00eda que los sofistas estaban para satisfacer al pueblo: su pericia y su \u00e9xito se basaban en decir a la gente lo que quer\u00eda escuchar, con independencia de la bondad del juicio o de cu\u00e1les fuesen las consecuencias. A prop\u00f3sito, una pr\u00e1ctica que sigue dando buenos resultados.<\/p>\n
Por lo tanto, realmente no hay nada nuevo bajo el sol. Todas esas prevenciones sobre la capacidad de la democracia y las elecciones para elegir a los mejores y decidir tambi\u00e9n lo mejor para la ciudadan\u00eda son bastante cl\u00e1sicas. La pregunta es por qu\u00e9 ahora vuelven a coger fuelle. Una de las explicaciones \u2013quiz\u00e1 la que primero viene a la cabeza- tiene que ver con la continua apelaci\u00f3n a los plebiscitos, m\u00e1s o menos disfrazados, como forma de legitimaci\u00f3n y especialmente con los resultados de refer\u00e9ndums y elecciones recientes, del brexit en adelante. Pensamos que tanto en uno como en otro caso han ganado las opciones equivocadas. Incluso creemos que se puede demostrar la menguada val\u00eda y nula solidez de algunas propuestas vencedoras.<\/p>\n
Ahora bien, ese razonamiento asoma un punto aristocr\u00e1tico, exhibe una arrogancia intelectual que no es muy recomendable. \u00bfPor qu\u00e9 nos consideramos poseedores de la verdad, del criterio m\u00e1s acertado? Personalmente, prefiero no fijarme tanto en los resultados en s\u00ed, discutibles sin duda, como en las circunstancias que los favorecen y hacen probables. Por ejemplo, es un hecho que los pol\u00edticos vivimos sometidos a una urgencia medi\u00e1tica continua. Ese apremio conlleva que antes de tomar cualquier decisi\u00f3n se sopese su impacto p\u00fablico. Si el tiempo entre elecciones se reduce \u2013es decir, si cada a\u00f1o o cada dos toca pasar por las urnas- el condicionamiento se acrecienta. Se puede expresar igual que una ley f\u00edsica: el cortoplacismo es inversamente proporcional a la distancia entre comicios. Dir\u00e1n: pues no se dejen ustedes influir por los medios de comunicaci\u00f3n, abst\u00e9nganse de navegar por las redes y otros mares digitales poblados de sargazos, piensen a largo plazo. De acuerdo, completamente de acuerdo. Pero si hacemos eso, entonces nos reprochan que nos aislemos, dicen que carecemos de iniciativa o de pulso pol\u00edtico, porque hoy lo que no se exhibe apenas se valora. Asumamos la realidad: las democracias occidentales son, todas, democracias de partidos, pero tambi\u00e9n democracias medi\u00e1ticas, con todas sus consecuencias para lo bueno y lo malo, y entre ellas se incluye la tiran\u00eda de la inmediatez.<\/p>\n
Pensemos tambi\u00e9n en la gesti\u00f3n de las expectativas. La democracia tiene que ver con derechos y obligaciones, con libertades, con los consabidos pesos y contrapesos, pero tambi\u00e9n con la capacidad para procurar el bien com\u00fan, con el deseo de la ciudadan\u00eda de vivir dignamente y aspirar a un futuro mejor. Llego a un punto donde tal vez hemos insistido poco. La democracia que no resuelve bien los problemas se resiente, aunque su arquitectura formal sea impecable. Por eso reitero a menudo \u2013y, ciertamente, sin que se tome mucho en cuenta- que la buena gesti\u00f3n es un requisito ineludible para fortalecer la democracia. Si se tratase s\u00f3lo de ganar elecciones a fuerza de palabras, sin pararse en las repercusiones de las decisiones que se tomen, los sofistas se las llevar\u00edan de calle: qu\u00e9 cosa m\u00e1s reconfortante es escuchar s\u00f3lo lo que nos complace. Por eso cuesta cambiar el dial del transistor, como bien saben los organizadores de tertulias radiof\u00f3nicas.<\/p>\n
Claro que cabe debatir qu\u00e9 es buena gesti\u00f3n. Supongo que podemos consensuar algunos criterios b\u00e1sicos. Por ejemplo, el empobrecimiento generalizado y prolongado tiene poco que ver con el acierto gestor. Con un paso m\u00e1s all\u00e1 se me entender\u00e1: el aumento de la desigualdad es un corrosivo para el buen funcionamiento de la democracia. Si me apuran, s\u00f3lo conozco otro \u00e1cido de igual potencia: la corrupci\u00f3n y el mal manejo de los fondos p\u00fablicos. De paso, acabo de exponer otro criterio b\u00e1sico: hay que respetar el ordenamiento jur\u00eddico, pero tambi\u00e9n buscar la eficacia y la eficiencia en el aprovechamiento de los recursos. Lo digo con un lenguaje que conocen bien: con superar la auditor\u00eda de legalidad no es suficiente; tambi\u00e9n hay que salir bien librados de la auditor\u00eda operativa, de la econom\u00eda, eficacia y eficiencia en el uso del dinero p\u00fablico.<\/p>\n
Ese planteamiento, y aqu\u00ed vuelvo al asunto de estas jornadas, incumbe a todas las instituciones. Tenemos que elevar el nivel de autoexigencia en las administraciones, en los entes y organismos p\u00fablicos, incluidas las universidades y los \u00f3rganos de control externo. Aqu\u00ed que nadie se sienta libre de responsabilidad. El buen uso de los recursos nos concierne a todos.<\/p>\n
Entiendo que ustedes est\u00e1n reunidos precisamente para avanzar hacia ese objetivo. El citad\u00edsimo informe sobre las universidades que emiti\u00f3 el Tribunal de Cuentas en 2015 urg\u00eda a que extremasen sus controles internos para asegurar la gesti\u00f3n responsable y eficiente de los fondos que reciben. En ese fin asignaba un papel decisivo a los consejos sociales.<\/p>\n
Recupero una consideraci\u00f3n que emple\u00e9 recientemente. La particular factura de los consejos sociales los convierte en los \u00f3rganos adecuados para el control, la supervisi\u00f3n y la fiscalizaci\u00f3n del hacer universitario, sin perjuicio de la labor que corresponde ex post al control externo. Formados por personas socialmente relevantes de cada comunidad aut\u00f3noma, y libres de las ataduras de la gesti\u00f3n diaria, tienen la distancia justa para tomar decisiones dif\u00edciles con objetividad y sosiego. H\u00e1ganlo sin ataduras.<\/p>\n
A esa capacidad apelo. En febrero examinaron su propia responsabilidad en el ejercicio de sus funciones. Era un primer paso l\u00f3gico: s\u00f3lo quien conoce bien sus propios deberes puede luego sensatamente exig\u00edrselos a los dem\u00e1s. Ahora toca que puedan conocer de primera mano la contribuci\u00f3n de los \u00f3rganos de control externo a la mejora de la gesti\u00f3n econ\u00f3mico financiera del sistema universitario p\u00fablico, as\u00ed como el alcance de la responsabilidad contable de los consejos sociales. Estoy seguro de que a ese conocimiento contribuir\u00e1n las ponencias que tienen previstas, con intervenciones relevantes por parte de los consejos sociales, de la Sindicatura y del Tribunal de Cuentas.<\/p>\n
\u00c9ste es un foro de saber experto. Por lo tanto, ser\u00eda muy osado por mi parte abundar en los detalles de la Ley Org\u00e1nica de Universidades \u2013concretamente, del t\u00edtulo XI y del art\u00edculo 14- , referenciales para su tarea. Para m\u00ed es m\u00e1s prudente referirme a ideas generales, como las que enunci\u00e9 al principio. Lo que s\u00ed les puedo asegurar es que pueden contar con el Gobierno de Asturias para avanzar hacia ese objetivo compartido del mejor uso posible de los recursos p\u00fablicos. Precisamente para ello hemos presentado en la Junta General, el parlamento asturiano, un ambicioso proyecto de Ley de Transparencia y Buen Gobierno. Esta iniciativa ya ha iniciado su tramitaci\u00f3n parlamentaria y la voluntad del Gobierno, me comprometo p\u00fablicamente a ello, es aprobarla con el mayor consenso pol\u00edtico posible. Les aclaro que no participo ni por asomo del fetichismo legiferante, que no atribuyo poderes taumat\u00fargicos a las leyes, as\u00ed que soy muy consciente de que la aprobaci\u00f3n de una norma no acabar\u00e1 con la corrupci\u00f3n ni con las malas pr\u00e1cticas. No soy sospechoso cuando aseguro que \u00e9sa es una ley necesaria para forzar una puesta al d\u00eda de muchas pr\u00e1cticas, para facilitar la transparencia y la rendici\u00f3n de cuentas. Es una ley que Asturias merece y para la que, de nuevo, pido tanto como ofrezco el mayor consenso posible.<\/p>\n
Disculpar\u00e1n que haya aprovechado esta jornada para hacer ese llamamiento, pero al fin y al cabo una y otro responden al mismo prop\u00f3sito. Quiero desearles una buena estancia y un fruct\u00edfero trabajo. El di\u00e1logo y la colaboraci\u00f3n entre el Tribunal de Cuentas y los consejos sociales ha de permitir tomar mejores decisiones y, por tanto, actuar de forma m\u00e1s responsable y eficiente en la financiaci\u00f3n y gesti\u00f3n de las universidades. Les agradezco a todos su trabajo y su atenci\u00f3n. Al Tribunal de Cuentas, a la Sindicatura y, c\u00f3mo no, al Consejo Social de la Universidad de Oviedo. Que sus reflexiones nos ayuden a todos.<\/p>\n
Declaro oficialmente inaugurada la Jornada de trabajo de los consejos sociales de las universidades espa\u00f1olas con el Consejo del Tribunal de Cuentas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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