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La Federaci\u00f3n Asturiana de Concejos (FACC) ha remitido este viernes a los 78 Ayuntamientos asturianos un documento con un conjunto de pautas para proceder a la concertaci\u00f3n de contratos de trabajo de naturaleza temporal en el marco de los planes locales de empleo 2015-2016.<\/p>\n
Entre ellas, se aconseja elaborar un Plan Global de actuaci\u00f3n donde se fije todo lo relativo a las actuaciones a desarrollar y puestos de trabajo, la vinculaci\u00f3n de los contratos a este plan y la inclusi\u00f3n en dichos contratos de cl\u00e1usulas donde se haga menci\u00f3n a que dicho Plan est\u00e1 subvencionado, con referencia las subvenciones en las que se enmarca.<\/p>\n
Este documento, elaborado en coordinaci\u00f3n con el Servicio P\u00fablico de Empleo del Principado de Asturias (SEPEPA) y los sindicatos firmantes del el Acuerdo por el Empleo y el Progreso de Asturias (AEPA) 2013-2015, tiene como finalidad \u00abminorar o paliar eventuales perjuicios\u00bb.<\/p>\n
En este contexto, el documento analiza los tipos de contratos que pudieran servir para la ejecuci\u00f3n de los planes de empleo y concluye que el de obra y servicios de car\u00e1cter temporal es el \u00fanico que se ajusta a lo establecido por la Resoluci\u00f3n del SEPEPA de concesi\u00f3n de subvenciones a ayuntamientos para la ejecuci\u00f3n de los planes locales de empleo 2015-2016.<\/p>\n
Por ello, resalta la importancia de la legislaci\u00f3n que regula los contratos por obra y servicios de car\u00e1cter temporal y, en especial, los requisitos que han de concurrir conjuntamente para que la contrataci\u00f3n temporal por obra o servicio pueda considerarse ajustada a Derecho de acuerdo a la jurisprudencia del Tribunal Supremo.<\/p>\n
\u00abFijado el anterior marco y habida cuenta la alta peligrosidad que para los entes locales representa el acudir a este tipo de contrataci\u00f3n con ocasi\u00f3n de la aplicaci\u00f3n de los planes de empleo\u00bb, el documento ofrece unas pautas o consejos a los Ayuntamientos a la hora de suscribir este tipo de contratos.<\/p>\n
La primera de las sugerencias se centra en elaborar \u00abun Plan Global de actuaci\u00f3n mediante el cual los ayuntamientos definan las necesidades eventuales a satisfacer y en el que se fije el marco de actuaciones a desarrollar, puestos de trabajo precisos para su logro, y descripci\u00f3n individualizada de cada uno de esos puestos de trabajo, de manera que se garantice la sustantividad y la autonom\u00eda de la obra o servicio\u00bb. Se propone que este Plan Global sea consensuado con los representantes sindicales municipales.<\/p>\n
El documento aconseja de igual forma efectuar \u00abun cronograma previo de los trabajos a los efectos de determinar la duraci\u00f3n o vigencia de aquellos, sin perjuicio de que tal plazo pueda tener un car\u00e1cter meramente orientativo al estar sujeto a las circunstancias del desarrollo de la obra o servicio\u00bb.<\/p>\n
Asimismo, se resalta la importancia de fijar el objeto del contrato de obra o servicio, recodando que la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Asturias, en su Resoluci\u00f3n de fecha 15 de mayo de 2015, resolvi\u00f3 que el objeto de este contrato temporal no podr\u00e1 consistir en una actividad habitual u ordinaria, con car\u00e1cter permanente, de la Administraci\u00f3n.<\/p>\n
Recomienda tambi\u00e9n que los trabajadores de los planes locales de empleo \u00abbajo ning\u00fan concepto\u00bb realicen funciones que no est\u00e9n reflejadas en el Plan Global y en su contrato de trabajo, advirtiendo que \u00abni siquiera con car\u00e1cter excepcional podr\u00e1n estas personas desarrollar funciones propias del personal laboral o funcionarial de la Administraci\u00f3n\u00bb.<\/p>\n
El documento considera igualmente aconsejable que los contratos, adem\u00e1s de especificar con todo grado de detalle las funciones del puesto de trabajo, incluyan cl\u00e1usulas adicionales donde se especifique que tanto que el contrato es subvencionado como el marco normativo de dicha subvenci\u00f3n.<\/p>\n
As\u00ed, se propone que dichas cl\u00e1usulas mencionen el AEPA 2013-2015 de donde emanan los planes locales de empleo; la legislaci\u00f3n donde se establece que corresponde a las Comunidades Aut\u00f3nomas el desarrollo de la pol\u00edtica de empleo y, entre ellas, las que favorecen y apoyan las iniciativas de generaci\u00f3n de empleo en el \u00e1mbito local; as\u00ed como las distintas resoluciones de la Consejer\u00eda de Econom\u00eda y Empleo y del SEPEPA referidas a las convocatorias y las bases relativas a los planes locales de empleo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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