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(EP) – El Bolet\u00edn Oficial del Estado (BOE) publica ese jueves el real decreto-ley de medidas urgentes para la modernizaci\u00f3n de la Administraci\u00f3n P\u00fablica que elimina los ‘cuellos de botella’ y trabas de la Administraci\u00f3n con el fin de agilizar la ejecuci\u00f3n de los proyectos de los fondos europeos y el Plan de Recuperaci\u00f3n, Transformaci\u00f3n y Resiliencia.<\/p>\n
La norma, que ve la luz en paralelo a los Presupuestos de 2021 y entrar\u00e1 en vigor ma\u00f1ana, busca que la tramitaci\u00f3n y gesti\u00f3n coordinada de los fondos europeos sea \u00abm\u00e1s eficiente, m\u00e1s clara, m\u00e1s ligera\u00bb, con \u00abcontrol y rigor\u00bb, seg\u00fan indic\u00f3 la vicepresidenta primera del Gobierno y ministra de la Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria Democr\u00e1tica, Carmen Calvo, el d\u00eda de su presentaci\u00f3n.<\/p>\n
Espa\u00f1a recibir\u00e1 140.000 millones hasta 2026, de ellos 72.000 millones en transferencias los tres primeros a\u00f1os y, dentro de estos, 27.000 millones adelantados ya en los Presupuestos de 2021 y servir\u00e1n para acometer transformaciones. Con la norma, se simplifican los tr\u00e1mites para agilizar la ejecuci\u00f3n de los proyectos de esos 27.000 millones de fondos europeos este nuevo a\u00f1o.<\/p>\n
PERTES, SOCIEDADES DE ECONOM\u00cdA MIXTAS Y NUEVOS \u00d3RGANOS<\/strong><\/p>\n La norma contempla un impulso de las sociedades de econom\u00eda mixtas, bajo las que el Estado contar\u00e1 con mayor\u00eda de capital y acomete junto al socio privado la ejecuci\u00f3n del proyecto, recupera figuras administrativas y crea nuevas estructuras ‘ad hoc’ para agilizar la absorci\u00f3n de fondos, como es el caso de la creaci\u00f3n de agencias estatales como organismo p\u00fablico.<\/p>\n Adem\u00e1s, el Gobierno crea una nueva figura administrativa de colaboraci\u00f3n p\u00fablico-privada: los proyectos estrat\u00e9gicos para la Recuperaci\u00f3n y Transformaci\u00f3n Econ\u00f3mica (PERTE), para lo que se abrir\u00e1 un registro en Hacienda para que las entidades interesadas en formar parte de la colaboraci\u00f3n p\u00fablico-privada puedan hacerlo de forma \u00ababierta y absolutamente coordinada\u00bb. Estos proyectos se aprobar\u00e1n uno por uno en el Consejo de Ministros.<\/p>\n En cuanto a la composici\u00f3n, se crean cinco nuevos \u00f3rganos de gobernanza de los fondos, que pasan en primer lugar por una Comisi\u00f3n para la Recuperaci\u00f3n, Transformaci\u00f3n y Resiliencia, que presidir\u00e1 S\u00e1nchez y en la que participar\u00e1n todos los ministros.<\/p>\n Se crea tambi\u00e9n un Comit\u00e9 T\u00e9cnico, que dar\u00e1 soporte t\u00e9cnico y legal a la Comisi\u00f3n Ministerial, y una Unidad de Seguimiento del Plan de Recuperaci\u00f3n, as\u00ed como foros y consejos consultivos de alto nivel en los principales sectores implicados y se reactivar\u00e1 la Conferencia Sectorial de Fondos Europeos con las CCAA al necesitarse una \u00abestrech\u00edsima colaboraci\u00f3n\u00bb.<\/p>\n La Direcci\u00f3n de Fondos Europeos, del Ministerio de Hacienda, ser\u00e1 designada como la autoridad de gesti\u00f3n responsable de cara a la rendici\u00f3n de cuentas en Bruselas.<\/p>\n TRAMITACI\u00d3N DE URGENCIA Y SIMPLIFICACI\u00d3N DE CONVENIOS.<\/strong><\/p>\n Con la reforma de la Administraci\u00f3n se acometen modificaciones puntuales para mejorar la tramitaci\u00f3n de expedientes, la contrataci\u00f3n, la gesti\u00f3n y el control a las f\u00f3rmulas habituales de trabajo (convenio, subvenciones y f\u00f3rmulas de consorcio).<\/p>\n Esta nueva estructura organizativa y administrativa ser\u00e1 la encargada de agilizar al m\u00e1ximo todos los plazos de los contratos financiados con los fondos europeos, a los que se aplicar\u00e1 \u00abel r\u00e9gimen excepcional de tramitaci\u00f3n urgente\u00bb.<\/p>\n En consecuencia, estos proyectos tendr\u00e1n preferencia y los plazos para emitir los respectivos informes o cumplimentar los tr\u00e1mites correspondientes quedar\u00e1n reducidos a cinco d\u00edas naturales, sin que quepa pr\u00f3rroga alguna, al tiempo que los plazos fijados para la tramitaci\u00f3n del procedimiento abierto se reducir\u00e1n a la mitad por exceso, salvo el plazo de presentaci\u00f3n de proposiciones, que ser\u00e1 de 15 d\u00edas naturales contados.<\/p>\n En paralelo, se elevan los umbrales econ\u00f3micos para recurrir a los procedimientos abiertos simplificados, ordinario y abreviado.<\/p>\n Adem\u00e1s, se aborda la simplificaci\u00f3n de la tramitaci\u00f3n de convenios administrativos eliminando las autorizaciones por el Consejo de Ministros y reduciendo plazos para la emisi\u00f3n de aquellos informes que resulten preceptivos. Se permite la tramitaci\u00f3n anticipada de los expedientes de convenios que vayan a ejecutarse en el ejercicio siguiente o posteriores.<\/p>\n Excepcionalmente, el plazo de vigencia de estos convenios podr\u00e1 tener una duraci\u00f3n superior a la legalmente establecida, pudiendo llegar como m\u00e1ximo a diez a\u00f1os, con posibilidad de una pr\u00f3rroga de siete a\u00f1os. La tramitaci\u00f3n de subvenciones relacionadas con el uso de fondos europeos tambi\u00e9n se agiliza y se acortan los plazos.<\/p>\n As\u00ed, se eliminan requisitos de informes y autorizaciones preceptivas, si bien para autorizar la concesi\u00f3n de subvenciones de cuant\u00eda superior a 12 millones de euros ser\u00e1 necesario acuerdo del Consejo de Ministros.<\/p>\n Igualmente, se podr\u00e1 efectuar el desembolso anticipado de los fondos hasta un l\u00edmite m\u00e1ximo del 50% de la cantidad total a percibir en los expedientes de gasto que se tramiten para los que su normativa reguladora no permite o bien se limita el desembolso anticipado.<\/p>\n A su vez, se podr\u00e1n adquirir compromisos de gastos que hayan de extenderse a ejercicios posteriores, siempre que no superen los l\u00edmites y anualidades fijados. Respecto a la fiscalizaci\u00f3n, debe pronunciarse el \u00f3rgano de control en el plazo de cinco d\u00edas h\u00e1biles.<\/p>\n PORTAL WEB Y RECURSOS HUMANOS.<\/strong><\/p>\n El decreto establece que se crear\u00e1 un portal web \u00fanico del Plan de Recuperaci\u00f3n, que centralizar\u00e1 y distribuir\u00e1 la informaci\u00f3n a todos los interesados. A trav\u00e9s de su ventanilla \u00fanica se podr\u00e1 realizar la tramitaci\u00f3n de las solicitudes de participaci\u00f3n en las convocatorias de ejecuci\u00f3n de fondos.<\/p>\n Asimismo, se reorganizan puestos de trabajo y asignaci\u00f3n de funcionarios para la gesti\u00f3n de los fondos, y se podr\u00e1 acordar la asignaci\u00f3n de funciones a tiempo parcial y, \u00abexcepcionalmente\u00bb y cuando resulte imprescindible, se contemplar\u00e1 la creaci\u00f3n o modificaci\u00f3n de puestos de trabajo cuyas funciones est\u00e9n directamente relacionadas con la gesti\u00f3n de los proyectos. Todos los ministerios podr\u00e1n disponer de personal dedicado \u00abexclusivamente\u00bb a estas competencias.<\/p>\n Como regla general, se contar\u00e1 primordialmente con aquellos empleados p\u00fablicos que tengan experiencia directa o indirecta en la gesti\u00f3n de proyectos relacionados con fondos europeos. Todos los que se dediquen a la gesti\u00f3n de los fondos, podr\u00e1n recibir un complemento salarial variable por consecuci\u00f3n de objetivos para compensar el desempe\u00f1o del personal.<\/p>\n SECRETAR\u00cdA GENERAL DE FONDOS EUROPEOS<\/strong><\/p>\n El BOE tambi\u00e9n publica un real decreto por el que se modifica el real decreto de estructura del Ministerio de Hacienda, que permitir\u00e1 la creaci\u00f3n de una Secretar\u00eda General de Fondos Europeos dentro de la Secretar\u00eda de Estado de Presupuestos, de la que estar\u00e1 al frente la hasta ahora directora general de Fondo Europeos, Mercedes Caballero.<\/p>\n De la nueva Secretar\u00eda General depender\u00e1n la Direcci\u00f3n General de Fondos Europeos, la Direcci\u00f3n General del Plan y del Mecanismo de Recuperaci\u00f3n y Resiliencia, y el Gabinete T\u00e9cnico, con nivel org\u00e1nico de Subdirecci\u00f3n General.<\/p>\n A su vez, de la Direcci\u00f3n General de Fondos Europeos depender\u00e1n ocho subdirecciones generales (igual n\u00famero que existe en la actualidad), como son la de Relaciones Presupuestarias con la UE, la de Programaci\u00f3n y Evaluaci\u00f3n de Fondos Europeos, la de Desarrollo Urbano, la de Gesti\u00f3n del Fondo Europeo de Desarrollo Regional, la de Cooperaci\u00f3n Territorial Europea, la de Incentivos Regionales, la de Inspecci\u00f3n y Control y la Subdirecci\u00f3n General de Certificaci\u00f3n y Pagos.<\/p>\n De la Direcci\u00f3n General del Plan y del Mecanismo de Recuperaci\u00f3n y Resiliencia, depender\u00e1n cuatro subdirecciones generales: de Programaci\u00f3n del Plan Nacional de Recuperaci\u00f3n, de Gesti\u00f3n del Plan Nacional de Recuperaci\u00f3n, de Seguimiento y control del cumplimiento de hitos y objetivos, y de Solicitudes de Pago del Mecanismo de Recuperaci\u00f3n y Resiliencia.<\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" (EP) – El Bolet\u00edn Oficial del Estado (BOE) publica ese jueves el real decreto-ley de medidas urgentes para la modernizaci\u00f3n de la Administraci\u00f3n P\u00fablica que elimina los ‘cuellos de botella’ y trabas de la Administraci\u00f3n con el fin de agilizar la ejecuci\u00f3n de los proyectos de los fondos europeos y el Plan de Recuperaci\u00f3n, Transformaci\u00f3n<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":149200,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[343],"tags":[],"class_list":{"0":"post-150736","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-actualidad"},"aioseo_notices":[],"aioseo_head":"\n\t\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t